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    威信县“两新”组织党建工作情况调研报告

    作者:威信县委统战部     来源:威信县委统战部     发布时间:2018-12-29 19:37:05     阅读:

    随着经济社会发展和经济体制改革的深入,新社会组织和新经济组织(以下简称两新组织)在整个社会组织中所占的比重日趋增加。为进一步促进两新组织健康发展,掌握我县两新组织党建工作情况提高两新组织党建工作水平,总结经验,查找不足,明确今后的工作思路,县委统战部协调组织有关部门组成调研组,以召开座谈会、实地走访调查等方式两新组织党建工作进行了专题调研。

    一、基本情况

    威信县现有两新组织党组织86个,其中,非公经济党支部有53个,覆盖非公企业111家,党员198人;有社会组织党支部33个,覆盖社会组织42家,党员178人。县委两新组织工委下辖机关党委2个,分别是县小个专党委和县社会组织党委,其中小个专党委设在县市场监督管理局,下辖非公有制经济组织党组织35个;社会组织党委设在县民政局,下辖社会组织党组织13个。

    二、威信县两新组织党建工作主要特点和取得成效

    按照委、市委关于推进两新有形覆盖有效覆盖转变工作要求,威信始终以一二四三工作战略为抓手,推动两新组织党组织建设体制增效

    一个中心以县委两新组织工委为中心,以县小个专党委和社会组织党委为依托,以10个乡镇党委和14家行业领域主管县直单位为抓手,对全县86两新组织党组织实现了全兜底管理,形成了严密的组织管理体系,做到管理一个不少,一个不漏

    两个覆盖一是党的组织覆盖。威信作为经济欠发达地区,企业和社会组织起步较晚,党组织覆盖率相对较低,我们一直把加大两新组织党组织组建力度,目前非公企业党组织覆盖率和社会组织党组织覆盖率分别达到73%82%,超过了省委、市委对我们的要求。二是党的工作覆盖。通过大力从县直单位、乡镇、村(社区)等向两新组织选派党建工作指导员,对凡是党组织没有覆盖到的地方,威信都基本实现了党的工作覆盖,党的工作覆盖率接近100%

    四种措施一是实行责任捆绑机制。应对全县两新组织点多面广、难以管理的困境,县委将两新组织管理责任压实到14个行业主管县直单位和10个地域管理乡镇党委身上,把两新组织党建工作情况纳入年末各单位党建工作考核,破解了两新组织难以管理、无人管理的困境。二是抓实支部规范化建设。以大抓支部为导向,以加强组织力建设为重点,以严格党内组织生活为基本要求,从基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障五个方面开展支部规范化达标创建工作,全面推进两新党支部党的建设。三是壮大工作队伍力量。通过将基础党务知识纳入万名党员进党校培训,提高两新组织党务工作者综合素质;通过全覆盖选派两新组织党组织党建工作指导员,强化工作指导力度;对党员人数较少的两新组织,加大优秀青年党员发展力度;鼓励条件成熟的两新组织面向社会招聘专职或兼职的党务工作者,壮大工作力量。四是重点培育树立典型。把威信经济最发达、两新组织最多的麒麟社区打造为威信红色示范街区,通过社区党组织、驻区单位、两新组织党组织共驻共建、相互交流、共同促进,推动整个区域党的建设大步迈进,把红色街区打造成一张威信党建名片;重点培育四海电器、麒麟幼儿园、猎鹰教育等一批过得硬、立得住、叫得响、推得开两新组织先进典型,通过抓点连线促面,带动全县两新党建工作水平提升。

    三种特色一是感党恩、跟党走。经过不懈努力,不断同两新组织业主等开展思想交流,这些两新组织铭记党恩,把思想和行动都向党靠拢过来。比如扎西社工党支部,扎西社工是由威信县内各行业、各领域一批无私志愿者自发组成的一个社会组织,这批志愿者经常自发的前去山区、贫困地区探望困难儿童、困难老人,无偿地为他们送去书包、鞋子、羽绒服、棉被等各类物资,这个社会组织基本每天都有动态,风雨无阻,像这样知党恩、感党情、回报社会的爱心人士威信境内还有很多。二是亮身份、亮承诺。县内有的两新组织通过党员亮身份、亮承诺将党的建设和日常经营管理结合起来,通过党的教育凝聚员工精气神、提升员工责任感,提高企业经营效益。比如四海电器党支部,他们就通过积极组织党员开展亮身份、亮承诺、重走长征路、开展志愿服务等活动,大大提高了员工的归属感、荣誉感,把企变成了一个积极向上的大家庭,创造了良好的企业氛围和企业文化。三是强宗旨、树权威。县内一些两新组织已经把践行党的宗旨、传播党的思想作为本职工作甚至是存在使命。比如威信猎鹰素质教育培训有限公司党支部、威信蓝天艺术幼儿园党支部、威信麒麟幼儿园党支部等。猎鹰素质教育培训有限公司主要从事青少年军事培训,里面的员工基本都是退伍军人,他们充分发挥自身优势,将红色教育、党性教育、理想信念教育作为青少年培训的重要内容,把为党培养优秀的接班人作为企业使命,成功走出了一条与众不同的企业发展之路;麒麟幼儿园和蓝天艺术幼儿园把校园活动和党内活动相结合,经常组织师生开展多种多样党员活动,通过爱国爱党教育进课堂的方式教育小朋友感党恩、跟党走

    三、两新组织党建工作中存在的问题

    一是党建工作基数内的部分未成立党组织的非公企业和社会组织还没有党建工作指导员部分应当纳入党建工作基数的新成立两新组织不在原来统计范围,没有实现指导工作全覆盖。

    是存在部分空壳现象,部分两新组织党组织达不到存续条件部分两新组织党组织特别是部分2018年需规范化达标创建党支部正式党员人数不足3

    是部分基层党支部党建基础相对较为薄弱,党组织党员流动性大、组织生活开展不经常,规范化建设难度大

    是县委两新工委部分下属党支部属地在乡镇,工委直接管辖难度大部分乡镇和联系指导县直单位工作责任未完全压实,联系指导成效不明显

    五是部分两新组织党组织负责人发展党员无计划、无目标,不熟悉发展党员工作程序,发展党员程序不严格。

    四、两新组织党建下步工作的几点建议

    一是切实提高各级领导对抓好两新组织党建工作的思想认识。各级党组织要高度重视两新组织党建工作,把它作为事关巩固党的执政地位、事关县域经济健康发展的大事来认识。纳入各级党委的重要议事日程,明确目标,硬化措施,建立县领导党建工作联系点制度,实施党建工作考核制度,纳入实绩考核目标体系中,做到定期检查、定期考核,确保两新组织党建工作取得成效。

    二是切实巩固党组织在两新组织中的核心政治地位。按照党章规定,党的组织要开展经常性的党建活动。从两新组织的特殊性出发,在活动的内容、方式、要求、时间安排上注意切合实际、科学合理。针对两新组织的特点,积极寻找党建工作和两新组织的最佳结合点,灵活多样、丰富多彩地开展党建活动。自觉把贯彻落实党的路线、方针、政策渗透到两新组织发展和生产经营管理的各个环节中去,从而进一步扩大两新组织党组织的影响,不断增强党的凝聚力、吸引力和战斗力。

    三是切实加强对两新组织党员的教育管理。两新组织中党员素质高低、党性强弱、形象好坏,先锋模范作用能否发挥,关系到党在两新组织的影响力。因此,必须切实加强对党员的教育管理,采用多种有效形式,组织党员学习现代科技知识、市场经济,优化知识结构,适应两新组织发展的需要。注重对发展党员工作的宏观调控,注重入党积极分子和发展对象的培养,特别是将发展党员力度向2018年拟规范化达标创建的18个党支部倾斜严格落实发展党员备案制,严把政治审查关,严格对照发展党员3个阶段23个步骤,严格发展党员程序,规范发展党员材料,推动发展党员工作规范化。

    两新组织工委要组织协调有关部门对全县注册成立的两新组织全面摸排,摸清全县两新组织基本情况,重新确定党建工作基数推动两新组织党组织从有形覆盖有效覆盖转变,在覆盖率保持基本稳定基础上,该撤的撤、该并的并、改建的建,推动两新组织党的建设起来。

    五是扎实抓好两新工委软弱涣散党组织整顿转化工作加大对18个规范化达标创建党支部的督促指导力度。同时要结合地域管理和行业管理原则,将部分党组织隶属关系设置不合理的党支部,划归乡镇党委县直单位党组织对两新组织进行全覆盖兜底管理通过联合调查、督促检查等方式,压实两新组织联系指导单位责任配齐配强县小个专党委和社会组织党委工作力量,切实履行党委职能,压实2两新组织工委党建工作责任